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新廣州新商機(jī)

隨著新型城市化“12338”戰(zhàn)略加快落實(shí)，以及國(guó)家中心城市和國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)提速，廣州的戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施不斷取得重大突破，投資營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化，正不斷為投資者創(chuàng)造越來越多的新商機(jī)。
2013年，廣州在“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”的城市功能布局中，集中資源重點(diǎn)建設(shè)“2+3+11”重大發(fā)展平臺(tái)，作為全市轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)功能、拓空間、增后勁的重要產(chǎn)業(yè)載體。“2+3+11”即2個(gè)新城區(qū)、3個(gè)副中心和都會(huì)區(qū)11個(gè)重大平臺(tái)。

生活環(huán)境優(yōu)美
廣州享有“花城”美譽(yù)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“歐洲人最喜愛的中國(guó)旅游城市”等稱號(hào)，獲得世界水資源論壇水環(huán)境治理獎(jiǎng)第一名，后亞運(yùn)的廣州“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”。
廣州是國(guó)家首批歷史文化名城，被譽(yù)為嶺南文化中心地、古代海上絲路發(fā)源地、近現(xiàn)代民主革命策源地、改革開放前沿地，擁有豐厚的歷史文化資源。廣州自古以來就是華南地區(qū)最著名的商埠，是中國(guó)最早開放且從未關(guān)閉、并兩度成為中國(guó)唯一對(duì)外貿(mào)易的通商口岸，Canton（廣州）被世界廣泛認(rèn)識(shí)并享有巨大的國(guó)際影響力，商貿(mào)文化是廣州的城市文化特性。在長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易過程中，廣州形成了善于吸收外來文化的開放風(fēng)氣。改革開放以來，廣州開放包容的文化特質(zhì)得以進(jìn)一步體現(xiàn)，率先與世界各國(guó)建立了密切的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，創(chuàng)造了敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取的人文精神。
精彩絕倫的2010年廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)，向世界各國(guó)展示了廣州“敢想、會(huì)干、為人民”的辦事理念和“一起來，更精彩”的行動(dòng)精神，進(jìn)一步豐富了新時(shí)期廣州人精神內(nèi)涵。廣州常年舉辦豐富多彩的國(guó)際體育賽事和國(guó)際文化交流活動(dòng)，例如國(guó)際紀(jì)錄片電影節(jié)、中國(guó)音樂節(jié)等?；洸孙L(fēng)味以食材新鮮、做工精細(xì)、味道清淡而聞名，食在廣州美名遠(yuǎn)揚(yáng)。

交通網(wǎng)絡(luò)便利
廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，綜合性門戶城市功能進(jìn)一步強(qiáng)化。
在國(guó)際空港建設(shè)方面，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)2012年全年旅客吞吐量突破4830萬人次，位列全國(guó)第2位、晉升全球機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量排名前二十強(qiáng)，成為近年來世界排名進(jìn)步最快的機(jī)場(chǎng)之一；國(guó)際航線達(dá)到105條，國(guó)內(nèi)航線達(dá)到507條，連通全球五大洲183個(gè)城市，其中國(guó)外通航國(guó)家和地區(qū)31個(gè)，國(guó)外通航城市59個(gè)，復(fù)合型國(guó)際航空樞紐正在穩(wěn)步形成中。
在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)方面，廣州港集團(tuán)擁有萬噸以上泊位56個(gè)，10萬噸級(jí)以上泊位13個(gè)，與全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的350個(gè)港口有海運(yùn)往來。廣州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量在2011年分別排名世界第6位和第7位，2012年廣州港貨物吞吐量4.51億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1471.64萬標(biāo)箱（來自統(tǒng)計(jì)局運(yùn)行分析）。廣州港南沙港區(qū)是國(guó)內(nèi)******的內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港，并引進(jìn)世界主要班輪公司開辟了35條外貿(mào)集裝箱班輪航線。
在現(xiàn)代陸路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，城際鐵路、快速道路和快速公交線路相繼完善，廣州南站的交通樞紐功能日漸彰顯。現(xiàn)代化海陸空立體交通體系基本形成，城市輻射范圍不斷拓寬，中心城市帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

口岸通關(guān)高效
推進(jìn)南沙新區(qū)口岸通關(guān)模式試點(diǎn)改革，建設(shè)粵港澳口岸通關(guān)合作示范區(qū)，加強(qiáng)與港澳口岸部門合作對(duì)接，創(chuàng)新查驗(yàn)和管理模式，探索監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制。
推進(jìn)企業(yè)分類通關(guān)改革，試行企業(yè)屬地管理、無紙化通關(guān)等措施。優(yōu)化口岸查驗(yàn)配套設(shè)施，推進(jìn)廣州港水域整體開放，推進(jìn)擴(kuò)大廣州港口岸整車進(jìn)口港區(qū)范圍，推進(jìn)廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)和完善工作。
完善通關(guān)便利措施，在廣州各口岸開展“三個(gè)一”（一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行）通關(guān)模式試點(diǎn)工作；成立“穗港澳游艇雙向便利通行”工作協(xié)調(diào)小組，推進(jìn)穗港澳游艇通關(guān)便利化。
提升口岸通關(guān)信息化手段，依托廣州地區(qū)統(tǒng)一的大通關(guān)物流信息平臺(tái)“廣州電子口岸”，與海關(guān)總署、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心合作完成海關(guān)總署稽查系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)功能開發(fā)并正式上線運(yùn)行，完成新版艙單系統(tǒng)的正式切換，推廣海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所卡口系統(tǒng)在廣州關(guān)內(nèi)應(yīng)用，邊檢部門完善船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、海港信息綜合查詢和出入境信息實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)，啟用郵輪檢查監(jiān)管系統(tǒng)和出入境信息前臺(tái)自動(dòng)檢查系統(tǒng)，推廣應(yīng)用船舶網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，完成船舶無線梯口智能監(jiān)管和旅檢、一類貨運(yùn)碼頭新增監(jiān)控點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)。

維護(hù)公平貿(mào)易
2012年廣州市出口產(chǎn)品涉及國(guó)際貿(mào)易摩擦案件28起，涉及我市190多家外向型企業(yè)，直接涉案金額約23億美元，調(diào)查發(fā)起國(guó)主要包括歐盟、美國(guó)、加拿大、印度、澳大利亞、秘魯?shù)榷鄠€(gè)國(guó)家。廣州積極構(gòu)建符合WTO規(guī)則的貿(mào)易救濟(jì)工作體系，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，維護(hù)貿(mào)易公平環(huán)境。建立貿(mào)易摩擦聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，由政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)協(xié)同應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦案件：政府部門通過專案法律培訓(xùn)和專業(yè)法律咨詢?yōu)槠髽I(yè)應(yīng)訴提供幫助，從法律程序、預(yù)防策略、應(yīng)對(duì)實(shí)操以及熱點(diǎn)問題解答等方面為企業(yè)應(yīng)訴提供指引；全市各行業(yè)商協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等通過組織應(yīng)訴、選聘律師、開展行業(yè)抗辯等方法為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供幫助；企業(yè)作為應(yīng)對(duì)主體，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦案件，維護(hù)自身公平貿(mào)易的權(quán)利。
建立進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，以政府部門為主體，以全市重點(diǎn)外向型企業(yè)為預(yù)警對(duì)象，2012年共編寫進(jìn)出口公平貿(mào)易簡(jiǎn)報(bào)4期，發(fā)布預(yù)警信息30多條，監(jiān)控產(chǎn)品300多項(xiàng)次。建立珠三角公平貿(mào)易聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，由廣州市牽頭，在經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的9個(gè)珠三角城市間構(gòu)建一體化合作機(jī)制，在信息收集與共享、聯(lián)合應(yīng)訴、公平貿(mào)易培訓(xùn)、課題研究等方面開展深入合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦案件。在全國(guó)率先建立起多個(gè)政府部門參與、以中國(guó)WTO/TBT廣州通報(bào)咨詢中心作為技術(shù)支撐的技術(shù)貿(mào)易壁壘（TBT）聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系，以廣州市支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極開展TBT預(yù)報(bào)預(yù)警、通報(bào)評(píng)議、對(duì)外合作、宣傳培訓(xùn)、個(gè)性服務(wù)、信息庫(kù)建設(shè)以及專項(xiàng)研究等工作。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，修訂《廣州市處理專利糾紛辦法》《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》《廣州市舉報(bào)假冒專利行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。引導(dǎo)全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)設(shè)立 “廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市長(zhǎng)獎(jiǎng)”，連續(xù)多年評(píng)選“廣州市專利獎(jiǎng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，2012年9月廣州市兩級(jí)法院全面啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”改革試點(diǎn)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的民事、刑事、行政案件全部統(tǒng)一由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭辦理，統(tǒng)一審判尺度。完善市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，結(jié)合國(guó)務(wù)院“雙打”部署和全省“三打兩建”工作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。2012年，廣州榮獲首批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”稱號(hào)。

政務(wù)服務(wù)便捷
一、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)
2012年，廣州市政府部署清理行政審批事項(xiàng)的工作，要求按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治的原則，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，重點(diǎn)在投資建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、非行政許可審批領(lǐng)域，清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理和嚴(yán)格審查，廣州市政府向社會(huì)公告了全市行政審批事項(xiàng)的清理結(jié)果。本次清理行動(dòng)取消行政審批60項(xiàng)、備案18項(xiàng)，調(diào)整行政審批138項(xiàng)、備案29項(xiàng)，保留行政審批201項(xiàng)、備案67項(xiàng)。此外，廣州市保留了省或部委下放實(shí)施的行政審批130項(xiàng)、備案5項(xiàng)，省或部委委托管理行政審批15項(xiàng)、備案2項(xiàng)。今后，對(duì)于公民、企業(yè)和社會(huì)組織能夠自主決定、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自行調(diào)節(jié)、自律管理的事項(xiàng)，政府不再審批。能夠通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段解決的事項(xiàng)，取消政府管制。能夠通過事中、事后監(jiān)管達(dá)到管理目的的事項(xiàng)，取消事前行政許可。

二、優(yōu)化審批流程
廣州市政府各部門通過不懈努力提高行政效率，優(yōu)化審批流程，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。市外經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等企業(yè)投資建設(shè)相關(guān)部門普遍縮短審批時(shí)間30%以上。在國(guó)內(nèi)城市中率先開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃和城市規(guī)劃“三規(guī)合一”的工作。統(tǒng)一了建設(shè)項(xiàng)目審批與規(guī)劃用地管理的辦事規(guī)章，在廣州市報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行同一個(gè)規(guī)范的審批流程。完善了建設(shè)項(xiàng)目審批程序中發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)投資額在1億元以上的項(xiàng)目，實(shí)施“事前協(xié)商、同時(shí)收件、同時(shí)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批模式。

三、商事登記制度
國(guó)家工商總局支持廣東省先行先試開展商事登記制度改革，廣州市為推行改革的試點(diǎn)城市，正在研究部署相關(guān)改革措施。商事登記制度改革的目的是解決企業(yè)設(shè)立登記注冊(cè)難的問題，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，簡(jiǎn)化企業(yè)登記制度。主要改革措施包括實(shí)行商事主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相對(duì)分離的登記制度，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度等改革內(nèi)容。配套措施包括健全與商事登記改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，建立商事主體登記許可和信用信息平臺(tái)，創(chuàng)新商事主體市場(chǎng)退出方式，試行商事主體年報(bào)備案制、違法違規(guī)商事主體除名制等。

四、推進(jìn)政務(wù)公開
廣州市致力于打造“陽光政府”，政務(wù)公開成效顯著。2012年出臺(tái)《廣州市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)管理辦法》，在國(guó)內(nèi)率先建立市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)后即時(shí)新聞發(fā)布制度，出臺(tái)《廣州市人民政府新聞工作實(shí)施辦法》，規(guī)范市政府各部門的新聞工作。擴(kuò)大政務(wù)公開信息范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等信息的主動(dòng)公開。各部門除在政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布渠道外，還利用“中國(guó)廣州發(fā)布”平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)媒體，打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，開通了政務(wù)微博，及時(shí)公開政府信息，回應(yīng)處理輿情。建立政務(wù)公開監(jiān)管體系，構(gòu)建行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善政務(wù)公開評(píng)議制度。

五、拓展電子政務(wù)
以廣州政府網(wǎng)和各部門、各區(qū)（縣級(jí)市）政務(wù)網(wǎng)站為依托，推行“網(wǎng)上審批”“并聯(lián)審批”“一站式”電子政務(wù)服務(wù)。網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍包括網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦復(fù)通知等，增強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)功能。配合電子政務(wù)實(shí)施電子監(jiān)察，建立了市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程監(jiān)督行政審批項(xiàng)目從受理到辦結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正違規(guī)行為。創(chuàng)新政民互動(dòng)模式，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政，推動(dòng)虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)同步響應(yīng)、協(xié)調(diào)策應(yīng)。

人力資源豐富
目前，廣州共有普通高等學(xué)校79所，培養(yǎng)研究生的普通高校和科研機(jī)構(gòu)26所，在學(xué)研究生6.98萬人，普通高等教育本?？圃谛Ｉ?9.61萬人，中等職業(yè)學(xué)校在校生24.86萬人，是我國(guó)華南地區(qū)高等教育最具影響力的城市。
截至2012年底，廣州地區(qū)從業(yè)人員中具有大專以上學(xué)歷人才達(dá)261萬，專業(yè)技術(shù)人才總量126萬，人才資源總量居全國(guó)大城市第三位，近幾年人才增長(zhǎng)率位居全國(guó)各大城市首位；擁有兩院院士77人，“新世紀(jì)百千萬人才工程”*********人選31人，享受政府特殊津貼人員3823人；每年約有超過5萬人次的高層次外國(guó)專家來穗短期指導(dǎo)、交流。隨著科技興市戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，廣州的科技政策環(huán)境和創(chuàng)新平臺(tái)日臻完善和高效；科技創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速提升和發(fā)展。
在科技投入方面，廣州的研發(fā)投入強(qiáng)度同先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的差距在不斷縮小。
在科技成果方面，廣州在大功率白光LED、中高端通用核心芯片、下一代移動(dòng)通信LTE 寬帶無線接入系統(tǒng)、RFID 應(yīng)用示范、自主品牌轎車發(fā)動(dòng)機(jī)、中高檔數(shù)控加工裝備、高效能源設(shè)備、新藥創(chuàng)制、干細(xì)胞、生物醫(yī)學(xué)工程等多個(gè)領(lǐng)域取得技術(shù)突破，掌握了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品。

廣州投資策劃招商引資項(xiàng)目
廣州投資策劃招商引資項(xiàng)目涉及行業(yè)：金融保險(xiǎn)，現(xiàn)代物流，生物健康，石油化工，電子產(chǎn)品，船舶制造，商務(wù)會(huì)展，汽車制造，服務(wù)外包。

廣州投資策劃流程
廣州投資策劃流程涉及企業(yè)的行政許可事項(xiàng)及配套服務(wù)事項(xiàng)都集中到廣州市政務(wù)服務(wù)中心這“一個(gè)窗口”。
廣州市積極推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度。政務(wù)公開考評(píng)結(jié)果表明，廣州公眾對(duì)政務(wù)公開總體滿意度達(dá)93.8％。
廣州市加大從源頭上防治腐敗的力度，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔任用干部制度；健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度。

廣州投資策劃專家?guī)?/strong>
市國(guó)際投資促進(jìn)中心“投資廣州專家?guī)?rdquo;，成立于2013年4月，是由關(guān)心廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持廣州招商引資事業(yè)、并在專業(yè)領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士構(gòu)成。專家分別來自法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、金融等涉外專業(yè)機(jī)構(gòu)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，香港、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、新加坡等我市主要外資來源國(guó)家和地區(qū)的商會(huì)，以及海關(guān)、外匯、稅務(wù)、金融、醫(yī)療等涉外政府部門。“投資廣州專家?guī)?rdquo;是有效整合我市吸引外資專業(yè)資源的服務(wù)平臺(tái)，旨在有效整合我市吸引外資專業(yè)資源的服務(wù)平臺(tái)，旨在統(tǒng)籌投資項(xiàng)目所涉及的法律、稅務(wù)、金融、規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)投資、物流服務(wù)、健康醫(yī)療、人力資源等專業(yè)領(lǐng)域、以及投資項(xiàng)目策劃、重點(diǎn)行業(yè)推介流程設(shè)計(jì)、投資項(xiàng)目談判、產(chǎn)業(yè)調(diào)研參與、小分隊(duì)招商、戰(zhàn)略投資者推薦等專業(yè)力量，提升招商引資專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。