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據(jù)日聰企業(yè)注冊文案服務中心從《第一財經(jīng)日報》獲悉,在8月1日《反壟斷法》生效紀念日到來之前,遭遇反壟斷調查的國際巨頭很有可能再添一員。
相比去年11月份就放出信號的芯片廠商高通涉嫌依靠專利壟斷的事件,這一次的調查顯然來得有點突然。
7月28日,國家工商總局相關人員突訪了微軟位于北京、上海、廣州、成都四地的辦公室,就一些事情展開問詢。
對于公司被查的原因,微軟中國方面并不愿意多說,只是在發(fā)給《第一財經(jīng)日報》的簡短聲明中表示:“我們致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來滿足客戶對功能、安全和可靠的要求。我們會積極配合政府部門的調查,并回答相關問題。”
微軟中國方面的一名員工告訴記者,昨日的確有人員來公司調查,但具體原因并沒有公開,應該是由于微軟操作系統(tǒng)的壟斷。
而據(jù)新浪科技報道,有可靠消息人士透露,國家工商總局差不多同一時間對微軟、高通兩家公司進行過反壟斷調查,現(xiàn)在可能是進入正式程序。“高通的專利壟斷案也是由調查辦公室開始。”
不過,截至發(fā)稿前,上述消息并未得到微軟中國官方的證實。
然而,在操作系統(tǒng)產(chǎn)品上,微軟近期的確遭遇過不小的尷尬。近期,中央國家機關政府采購中心發(fā)布公告,稱在2014年政府集采第一批入圍產(chǎn)品中,微軟入圍的個人操作系統(tǒng)是Win7而不是Win8。這是繼今年5月無緣強制節(jié)能產(chǎn)品品目補充招標后,Win8又一次未被納入政府采購。
不過,相比高通在價格壟斷上的反壟斷問題,微軟這次的調查指向另一個方向。
法律專家趙占領告訴《第一財經(jīng)日報》記者,中國反壟斷的監(jiān)管在執(zhí)法層面涉及三個部門,一是商務部,企業(yè)間進行并購,應該交商務部反壟斷局去審查。第二是國家工商總局的反壟斷局,這個部門的職責主要是查處濫用市場支配地位的案件。發(fā)改委是第三個反壟斷的執(zhí)法機構,它主要是審價格壟斷的案件,比如壟斷協(xié)議、聯(lián)合抵制交易。
而作為國家工商總局的內設機構,反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局的職責主要負責對濫用市場支配地位案件的查處,是指企業(yè)獲得一定的市場優(yōu)勢地位后濫用這種地位,對市場中的其他主體進行不公平的交易或排斥競爭對手的行為。
“市場支配地位本身并不違法,《反壟斷法》并不禁止市場支配地位本身,而只是禁止支配地位濫用的行為,必須是具有支配地位的企業(yè)實施了支配地位濫用的行為。”趙占領解釋道。
而在《反壟斷法》中,涉及的濫用市場支配地位的行為形式主要有不正當?shù)膬r格行為、差別對待、強制交易、搭售和附加不合理交易條件、掠奪性定價、獨家交易、拒絕交易和限制轉售價格。
公開資料顯示,搭售是指在商品交易過程中,擁有經(jīng)濟優(yōu)勢的一方利用自己的優(yōu)勢地位,在提供商品或服務時,強行搭配銷售購買方不需要的另一種商品或服務,或附加其他不合理條件的行為。
“這次工商總局如果的確是查微軟的反壟斷情況,搭售方面的問題可能比較大一些。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士解釋道。
在此之前,微軟操作系統(tǒng)在國際市場上眾多反壟斷調查很多是因為搭售問題。
2013年3月,歐盟委員會發(fā)布公告稱,由于微軟未能遵守其承諾的向客戶開放使用其他瀏覽器的選擇,對微軟開出5.61億歐元(約7.3億美元)的罰單。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐盟委員會曾數(shù)次對微軟處以罰款,加上這次罰款,它對微軟的罰款金額已達22.4億歐元(約29.2億美元)。