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自貿區(qū)境外股權投資和離岸業(yè)務稅收政策正在研究中

更新日期:2016/8/3 23:21:26     來源:www.365nt.cn     瀏覽次數:1863次

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 7月7日,國家稅務總局正式發(fā)布《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務的通知》,出臺“稅收一網通辦、便捷優(yōu)質高效”的10項創(chuàng)新措施。 
  這十項措
施包括:網上自動賦碼、網上發(fā)票應用、網上區(qū)域通辦、網上自主辦稅、網上審批備案、網上資格認定、網上非貿管理、網上按季申報、網上信用評價、網上服務體驗。

 

上海市國家稅務局、上海市地方稅務局局長過劍飛稱,自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的重要特點是放開市場準入和投資貿易便利化。10項舉措緊緊圍繞這兩個特點來制定。比如,網上自動賦碼就是全國首創(chuàng)的稅務登記“免審核”,納稅人無需先行到稅務機關申請登記,是對傳統稅務登記方式的歷史性突破。

 

過劍飛表示,這十條舉措既考慮了短期內自貿試驗區(qū)試點的實效性,也考慮了長期全國范圍推廣的可行性。

 

過劍飛稱,在措施制定過程中,方案數易其稿、備選的措施遠遠不止十條。“稅務總局王軍局長多次來上海實地調研或聽取匯報,市委、市政府領導也高度關注,最關心的就是措施不僅含金量要高,而且要在全國可復制可推廣。”

 

“我們會按照總體的設計方案落實,通過試驗積累經驗,及時修訂和完善。另外,從可復制、可推廣角度看,在通行、通用、通道上打通,將成果真正推廣到全國。”過劍飛說。

 

“10項改革措施的部分成果,是非常有可能在今年作為自貿區(qū)第一批可復制、可推廣的制度創(chuàng)新在今年推出的。”上海市政府副秘書長、自貿試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波說。

 

戴海波表示,下一步的計劃是將制度創(chuàng)新和企業(yè)用戶體驗結合,從企業(yè)實際需求出發(fā),加快推進節(jié)奏,適時推出升級版,使自貿區(qū)制度創(chuàng)新接軌國際慣例。
  
而作為自貿區(qū)與國際接軌的重要稅收政策,戴海波透露,針對境外股權投資和離岸業(yè)務的稅收政策目前正在研究中,并將于年內形成初步成果。
  
戴海波表示,目前財政部和國際稅務總局已在自貿區(qū)進行了實地調研,但由于這項工作在過去是空白點,并且境外股權投資和離岸業(yè)務也比較復雜,因此具體方案正在研究當中,將區(qū)別研究不同業(yè)務、不同情況、提出不同的解決方案,爭取在年底之前有初步成果。

 

戴海波認為,這項稅收政策源于目前上海自貿區(qū)的業(yè)務和產業(yè)轉型方案。根據自貿區(qū)方面此前公布的數據,自貿區(qū)掛牌至6月底,自貿試驗區(qū)已辦結49個境外投資項目備案,對外投資12.69億美元。
  
同時,總部經濟的蓬勃發(fā)展,尤其是注冊在區(qū)內起到統籌、結算功能的總部發(fā)展,也使得自貿區(qū)離岸業(yè)務大量開展,戴海波說。
 
上海交通大學凱原法學院學者李俊明此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,自貿區(qū)可以通過稅收政策的制定和完善來實現其在國際經貿中的功能。但是,稅收政策并不是實施后就“放著不管”,而是需要進行定期的評估,以防止稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行后對稅基,乃至整體財政健全的影響。

 

 

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