四、中國什么時候開始實施？
按照時間表，我國金融機構(gòu)實施CRS的主要合規(guī)義務(wù)與時間表2017年1月1日，完成對新客戶開戶流程的改造，對于2017年1月1日以后的新開戶客戶，可以通過盡職調(diào)查程序識別出其中的非居民賬戶。對于在金融機構(gòu)開立新賬戶的個人和企業(yè)來說，在開戶時僅需額外填寫一份聲明文件，聲明其稅收居民身份。對個人而言，需要聲明是否為中國稅收居民或者非居民。

2017年12月31日前，完成對高凈值(在2016年12月31日金融賬戶加總余額大于600萬人民幣)存量個人客戶的盡職調(diào)查程序，識別其中的非居民賬戶。2018年12月31日前，完成對其余所有存量客戶的盡職調(diào)查程序，識別其中的非居民賬戶。

2018年6月30日前(預(yù)計)，完成向國稅總局的信息報送，并在以后年度每年定期向國稅總局進行信息報送。2018年9月30日前，中國將與其他參與CRS的轄區(qū)完成轄區(qū)間的信息交換，以后年度也將每年定期進行轄區(qū)間的信息交換。

與之相對應(yīng)的是加入信息交換系統(tǒng)的國家和地區(qū)也將于2018年9月將涉及中國稅收居民的海外金融信息向中國報送。

覆蓋哪些金融機構(gòu)？
存款機構(gòu)是指在日常經(jīng)營活動中吸收存款的機構(gòu)；

托管機構(gòu)是指近三個會計年度總收入的20個百分比以上來源于為客戶持有金融資產(chǎn)的機構(gòu)，機構(gòu)成立不滿三年的，按機構(gòu)存續(xù)期間計算；

投資機構(gòu)是指符合以下條件之一的機構(gòu)：
1.近三個會計年度總收入的50個百分比以上收入來源于為客戶投資、運作金融資產(chǎn)的機構(gòu)，機構(gòu)成立不滿三年的，按機構(gòu)存續(xù)期間計算；
2.近三個會計年度總收入的50個百分比以上收入來源于投資、再投資或者買賣金融資產(chǎn)，且由存款機構(gòu)、托管機構(gòu)、特定保險機構(gòu)或者本項第 1目所述投資機構(gòu)進行管理并作出投資決策的機構(gòu)，機構(gòu)成立不滿三年的，按機構(gòu)存續(xù)期間計算；
3.證券投資基金、私募投資基金等以投資、再投資或者買賣金融資產(chǎn)為目的而設(shè)立的投資實體。

特定的保險機構(gòu)是指開展有現(xiàn)金價值的保險或者年金業(yè)務(wù)的機構(gòu)。本辦法所稱保險機構(gòu)是指上一公歷年度內(nèi)，保險、再保險和年金合同的收入占總收入比重50個百分比以上的機構(gòu)，或者在上一公歷年度末擁有的保險、再保險和年金合同的資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重50個百分比以上的機構(gòu)。

本辦法所稱金融資產(chǎn)包括證券、合伙權(quán)益、大宗商品、掉期、保險合同、年金合同或者上述資產(chǎn)的權(quán)益，前述權(quán)益包括期貨、遠期合約或者期權(quán)。金融資產(chǎn)不包括實物商品或者不動產(chǎn)非債直接權(quán)益。

金融機構(gòu)范圍界定為商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社及政策性銀行、證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司、信托公司、開展有現(xiàn)金價值的保險或者年金業(yè)務(wù)的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等，此外私募基金管理公司、從事私募基金管理業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)等也被包括在內(nèi)。

逃避稅將如何處罰？
《管理辦法》是各國（地區(qū)）之間加強跨境稅源管理的一種手段，所約束和打擊的對象是利用境外賬戶逃避稅的個人和企業(yè)。對于故意隱瞞收入、逃避納稅義務(wù)的納稅人，我國稅務(wù)部門可根據(jù)其他國家（地區(qū)）提供的金融賬戶涉稅信息，核實納稅人境外真實所得，對未按規(guī)定申報納稅的所得補征稅款并進行處罰。

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