深圳政協(xié)：新建地下管道有一大半是豆腐渣工程
121公里新建排水管網(wǎng)2/3有問(wèn)題，10000多臺(tái)超15年且“老舊電梯”仍在用，政協(xié)委員調(diào)查城市公共安全發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題觸目驚心。深圳市政協(xié)昨日透露各個(gè)政府部門對(duì)反饋問(wèn)題的跟進(jìn)進(jìn)展，全市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，今年擬實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)通用技術(shù)要求；對(duì)于電梯使用單位也要安全評(píng)估，若評(píng)估存隱患，物業(yè)部門就可啟動(dòng)維修基金。
地下管道 新建排水管網(wǎng)2/3存在問(wèn)題
在調(diào)查城市公共安全及專題協(xié)商會(huì)上，地下管道建設(shè)、城中村安全、高層樓宇電梯安全等成為政協(xié)委員們關(guān)注焦點(diǎn)。深圳市政協(xié)昨日透露對(duì)于城市公共安全各個(gè)政府部門跟進(jìn)的進(jìn)展，市水務(wù)局等有關(guān)部門安排的城市公共安全下一步舉措。
在提到地下管道的建設(shè)時(shí)，市政協(xié)委員李毅提到，經(jīng)過(guò)管道內(nèi)窺技術(shù)檢測(cè)，在121公里的新建排水管網(wǎng)工程建設(shè)竣工驗(yàn)收過(guò)程中(統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間2015年12月31日)，市水務(wù)局發(fā)現(xiàn)，僅有1/3左右的工程未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，做簡(jiǎn)單修復(fù)或整改后可正常移交；有1/3左右的工程因檢測(cè)出來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)重、數(shù)量多，施工單位無(wú)法徹底修復(fù)或整改，最終只能是建設(shè)方出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)狀移交；還有1/3左右的工程由于各種原因現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法正常檢測(cè)，管網(wǎng)也就無(wú)法移交或是拖著不交。
李毅認(rèn)為，換言之，撇開(kāi)存量管網(wǎng)問(wèn)題不談，在最近幾年里深圳政府建設(shè)的“城市良心”有一大半是徹頭徹尾的豆腐渣工程，根本無(wú)法正?？⒐を?yàn)收；政府投入大量經(jīng)費(fèi)建設(shè)的下水道工程，本應(yīng)成為“城市的良心”，卻淪為破壞城市公共安全的犯罪活動(dòng)。
管材選購(gòu)、施工監(jiān)理 都存在嚴(yán)重問(wèn)題
李毅展示的圖片顯示，采用管道內(nèi)窺檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)的各種施工質(zhì)量問(wèn)題包括管道銜接問(wèn)題(錯(cuò)口、脫節(jié)、接口材料脫落)、管道破損問(wèn)題(破裂、滲漏支管暗接、異物穿入)、管道標(biāo)高問(wèn)題(起伏、變形)、管道功能性問(wèn)題(沉積、障礙物、殘墻)等一系列重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。與此同時(shí)，在管材選購(gòu)、施工監(jiān)理方面，也存在著嚴(yán)重問(wèn)題。
深圳治水提質(zhì)工程質(zhì)量第二期飛行檢測(cè)結(jié)查的通報(bào)中，就有個(gè)別項(xiàng)目的監(jiān)理人員在業(yè)主抽檢、監(jiān)督抽檢時(shí)，不能如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)管材的使用情況，以現(xiàn)場(chǎng)無(wú)管材或存量管材是廢棄料等借口規(guī)避抽檢。
“這是管理模式的粗放和管理手段的落后。在整個(gè)管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主方只有節(jié)點(diǎn)管理安排，沒(méi)有全過(guò)程管理要求。對(duì)應(yīng)于節(jié)點(diǎn)管理的是依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息記錄手段和工具。”李毅認(rèn)為，在工程經(jīng)過(guò)層層分包后，到最終承建方的建設(shè)經(jīng)費(fèi)已大打折扣，導(dǎo)致偷工減料成為隱蔽工程建設(shè)的常態(tài)現(xiàn)象。而過(guò)程管理缺位則導(dǎo)致業(yè)主難以了解、控制整個(gè)建設(shè)進(jìn)程，等到驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，已成了無(wú)法挽回的損失，“如果管網(wǎng)建設(shè)中的粗放管理現(xiàn)狀不能得到改變，可以想見(jiàn)，觸目驚心的地下破壞現(xiàn)象，在未來(lái)幾年的4260公里污水管網(wǎng)建設(shè)中，也將難以避免。”
水務(wù)局回應(yīng)：要統(tǒng)一全市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
李毅建議全面提升深圳管網(wǎng)建設(shè)精細(xì)化管理水平，還要建立自招標(biāo)階段開(kāi)始的工程建設(shè)人員詳細(xì)信息等級(jí)追蹤機(jī)制，全過(guò)程核對(duì)管網(wǎng)項(xiàng)目承建單位工程建設(shè)人員信息，并向社會(huì)公開(kāi)信息，接受公眾監(jiān)督，杜絕違規(guī)的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，要看看中標(biāo)人是不是建設(shè)者。另外要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，讓市民了解其居住區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)工程詳細(xì)信息，對(duì)人為工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。
市水務(wù)局介紹，相當(dāng)一部分地陷是由污水管質(zhì)量引起的。“深圳要統(tǒng)一全市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在做一個(gè)深圳市污水管網(wǎng)建設(shè)通用技術(shù)要求，已在征求意見(jiàn)，今年可以頒布。”
市水務(wù)局介紹，一是加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，對(duì)全過(guò)程，包括前期設(shè)計(jì)、主材選擇、材料進(jìn)場(chǎng)、管道技術(shù)、隱蔽試驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管。到目前為止，市水務(wù)部門對(duì)120批管道、管材，122公里管道進(jìn)行飛行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也通知到各區(qū)整改。
針對(duì)工程建設(shè)不良行為，市水務(wù)局介紹，正在制定一個(gè)工程轉(zhuǎn)包違法分包違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)出租借用資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包、違法分包等企業(yè)實(shí)行一票否決，取消5年內(nèi)在深圳水務(wù)工程投標(biāo)。
為規(guī)范水務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，市水務(wù)局正在起草建設(shè)主體市場(chǎng)管理暫行辦法，對(duì)排水管網(wǎng)等良好行為、不良好行為履約情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。深圳未來(lái)5年有4260公里管道建設(shè)，不能在里面對(duì)城市增加新的隱患、新的定時(shí)炸彈。
老舊電梯 一億元更新改造資金要用在刀刃上
市政協(xié)委員王麗娜提到，目前深圳有10000多臺(tái)投入使用時(shí)間超過(guò)15年且仍然在用的“老舊電梯”，若按此規(guī)定，這批老舊電梯絕大部分也應(yīng)該屬于高層樓宇電梯。而深圳今年給有關(guān)部門一個(gè)億用于老舊電梯更新改造，如果按績(jī)效考核，有關(guān)部門今年就必須把這一億元用完。
“但由于杠桿資金必須要配套投入，而小區(qū)必須通過(guò)業(yè)主大會(huì)同意方可動(dòng)用本體維修金，不足部分還得由業(yè)主攤分費(fèi)用，不確定因素很多，所以有關(guān)部門不一定能按時(shí)把這一個(gè)億用完，就會(huì)出現(xiàn)兩難境地。”王麗娜建議，能否設(shè)立資金池，就不用擔(dān)心水龍頭太大，水源越多越好，可以集中力量推開(kāi)排水閥，只要業(yè)主大會(huì)同意，配套資金到位就可以開(kāi)閘放水，把財(cái)政資金用在刀刃上。
另外，王麗娜建議，是否可以采取單棟電梯使用維修金由該棟業(yè)主表決三分之二通過(guò)使用的方式，“雖然這些條例都沒(méi)有規(guī)定，但因高層電梯的特殊性，建議政府有關(guān)部門可以在法律范圍內(nèi)做具有可操作性的解釋、細(xì)則或政府令。”
市場(chǎng)監(jiān)管委回應(yīng)：評(píng)估存隱患，物業(yè)部門就可啟動(dòng)維修基金
城中村公共安全 城市更新應(yīng)充分考慮公共安全因素
對(duì)城中村公共安全，市政協(xié)委員楊輝非常關(guān)注。他提到，城中村的安全隱患之一是私拉亂拉電線。另外，燃?xì)馄吭诔侵写迕懿?。另外，老舊小區(qū)危破房存在安全隱患。市政協(xié)委員方曼荻建議，對(duì)現(xiàn)狀容積率不高的城中村采用城市更新進(jìn)行拆除重建，推動(dòng)審批，消除城中村的各種安全隱患，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善市政交通設(shè)施，為市民提供安全可靠的宜居場(chǎng)所。
“要求補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂100%的政策，導(dǎo)致現(xiàn)在老舊住宅區(qū)項(xiàng)目很難推進(jìn)，如羅湖的木頭龍和金鉆豪園，歷時(shí)7—8年仍無(wú)法完成100%簽約。”方曼荻建議市里制定城市更新政策過(guò)程中充分考慮公共安全因素及現(xiàn)實(shí)情況，在城市更新法規(guī)體系里明確政府主導(dǎo)原則，可對(duì)存在成片D級(jí)危房的舊住宅區(qū)采用類似棚改的政策先行試點(diǎn)，改造后住宅區(qū)除回遷房外只建政府保障房和相關(guān)公共配套設(shè)施。對(duì)此，市規(guī)土委表示，城中村改造一是要加大確權(quán)，二是要納入管理。確權(quán)了也就確認(rèn)了主體，也就有安全監(jiān)管的責(zé)任主體。而城中村一定要納入政府管理體系，不僅僅是物業(yè)管理，還有社會(huì)管理、治安管理。
如需進(jìn)一步業(yè)務(wù)了解，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)商貿(mào)流通：http://www.hongkong-company.net
香港公司辦公室租賃、水牌租賃、商務(wù)秘書,香港銀行開(kāi)戶,香港公司年審,香港公司年檢,香港虛擬辦公室,香港條形碼申請(qǐng),香港電話飛線,香港公司秘書,香港商貿(mào)配套咨詢熱線：86-755-82143466 86-755-82143986